同民主职员、各种职业表示共同商议建国民代表大会计,毛泽东把傅作义名列战犯

  • 栏目:现代文学 时间:2019-12-04 06:36
<返回列表

《斯诺眼中的中国》这本书中写道:“1949年的历史充分证实了周恩来和毛泽东的战略是正确的。……在北京的故宫前面,他站立在毛泽东和朱德身旁,千百万张笑脸朝着新朝代建筑师——人民共和国三巨头之一的周恩来欢呼。”
  1946年11月16日,周恩来在回延安的前三天,向中外记者宣告:国民党军队如进攻延安,中共将被迫从边区打出来,那就是全国变动的局面。中共只要紧靠人民,为人民服务,必能成功。中共“愿同中国人民及一切真正为民主而努力的党派,为真和平真民主奋斗到底。”第二天,他在给郭沫若、于立群的信中说:“今后要看前线,少则半载,多则一年,必可分晓”。
  他回到延安后,12月17日给在上海的宋庆龄的信中,就从力量消长预测了胜负前途。他说:“如果内战继续下去,蒋介石的武力再经过半年到一年的消耗,解放区人民的武力将有可能与蒋介石的武力渐渐的处于平衡的地位。到那时,我们会看到在蒋介石统治区,爱国的民主运动的更加发展,经济的财政的危机更加严重,人民的武装抵抗运动也会更加在许多地区扩大,再加上上述的国际有利局势——新的民主高潮就不可避免的要到来。”“光明胜利的前途一定会到来。”31日,他又给郭沫若写信说,“国内外形势正向孤立那反动独裁者的途程中进展,……我们这一面,再有一年半载,你可看到量变质的跃进。”
  历史的发展证明周恩来的这些战略性的预测是十分准确的。1947年12月,毛泽东宣布:“中国人民的革命战争,现在已经达到了一个转折点。”
永利国际官网,  周恩来回到延安后,作为中共中央军事委员会副主席,1947年又兼代总参谋长,协助毛译东擘划和指挥了这场东起胶东半岛,西至天山南北,由东北长春到南海之滨的广东,相去万里,历时4年的革命战争,取得了举世震惊的胜利。毛泽东在1950年2月27日曾经回顾说,“胡宗南进攻延安以后,在陕北,我和周恩来、任弼时同志在两个窑洞里指挥了全国的解放战争。”
  1947年6月30日夜,人民解放军横渡黄河天险南下。这是中国人民革命军队20年来第一次向国民党反动派的战略进攻。这个作战方计,是周恩来提出来的。
  1946年6月,蒋介石发动全面内战已经势不可免,和平已经没有希望。这个月中旬,周恩来和几位友好的爱国人士商谈国内军事态势后,18日,他给中共中央去电提出:“我如以两支强兵南下,一插津浦路东,一插路西,直抵江边,京沪局势必将大乱。”
  这是大军南下、中原突破这一战略的最初提出。这个意见得到中央的重视和接受,下来就是作好准备和什么时候实行的问题了。6月下旬,虽然蒋介石已经发动全面内战,但是广大中间人士对和平仍然存在着幻想,周恩来必须彻底揭露蒋介石不要和平坚持内战的真面目。到10月11日,国民党军攻占解放区的大城市张家口,和谈已经破裂,而第三方面人士仍然害怕破裂;国民党提出要很快召开“国大”,中共则要争取第二方面人士中的大多数不参加“国大”以孤立蒋介石。在这样的形势下,10月15日,周恩来给中共中央去电报提出:“在军事战略上应与政治相配合”。他主张“在‘国大’前后,还不宜打出来,主要仍在解放区作战,易于歼敌”。
  从1947年3月19日起,毛泽东、周恩来、任弼时等率领中共中央和中央军委机关撤离延安转战陕北,同时指挥全国各战场的战争。4月27日,中共中央军委电告刘伯承、邓小平,你们应在黄河东西两段同时准备充分的船只及其他必要事项,以便随时可以从东面或西面采取渡河行动。5月3日,中共中央电告刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕等:刘邓、陈粟两军任务是协力击破位于长江北、黄河南的蒋军顾祝同系统,刘邓军10万立即开始休整,6月1日后经冀鲁豫出中原、以豫皖苏边区及冀鲁豫边区为根据地,以长江以北、黄河以南、潼关南阳之线以东、津浦路以西为机动地区,或打郑州、汉口,或打汴梁、徐州,或打伏牛山,或打大别山,均可因时制宜,往来机动,陈粟军受刘邓指挥。6月30日晚,刘邓大军四个纵队约13万人强渡黄河南下,揭开了战略进攻的序幕。
  在转战陕北中,西北人民解放军取得了蟠龙战役胜利的五天后,周恩来为中共中央军委起草致刘伯承、邓小平并告陈毅、粟裕的电报,内容是:“全党全军首先要面向蒋管区,把战争引向更远的敌后。”
  1947年7月21日,周恩来在中共中央前委扩大会议上总结了解放战争第一年(1946年7月至1947年6月)的战绩。他指出:一年中,歼敌112万,国民党军从建制、人员、武器来说都损失了大约1/3。1947年3月至6月,敌人的攻势已成弩末,除山东、陕北两处外,我方都转入了反攻。预计战争第二年解放军不仅在质量上,而且在数最上也将超过敌人,今后的发展必须求之于外线作战。这年8月,在他亲自领导下写出了战争第一年的总结,为制定第二年的战略方针提供了依据。9月28日,他在陕北葭县(今佳县)神泉堡作报告,阐明战争第二年的口号是:“全国大反攻,打倒蒋介石”。“我们的方针就是:打到蒋管区,发展解放区,消灭蒋介石的部队在蒋管区。这个方针在今后一年到两年间要实现。”至于打倒蒋介石,“要到第三年,可能到第四年”。
  1948年6、7月间,华东野战军主力在中原野战军一部的配合下进行了豫东战役,歼敌9万多人。7月11日,周恩来在为中共中央起草的贺电中,写了这样一句话:“这一辉煌胜利,正给蒋介石‘肃清中原’的吃语以迎头痛击;同时,也正使我军更有利地进入中国人民解放战争的第三年度。”
  这预告了战争在新的年度将发生巨大的变化。
  1948年9月,在周恩来主持下,总参谋部写出了战争第二年的总结,作为决定战争第三年战略方针的依据。他在中共中央政治局会议上报告说:战争进入第三年后,全国作战的“重心在中原”,“北线重点在北宁路”,“应准备若干次带决定性的大的会战”。如果战争的第三四年在战场上“给敌人的打击很严重,加上敌方的财政经济崩溃,内部倾轧,那么胜利可能来得更快,我们应当有此准备”。
  这一月,华东野战军取得了解放济南、歼敌10万的胜利。周恩来在为中共中央起草的贺电中指出:这一胜利“证明解放军的攻坚能力已大大提高”。他认为,济南战役是三大战役的开端,决战阶段的主要标志是三大战役,三大战役的序幕是济南战役。
  对于辽沈、淮海、平津三大战役,周恩来亲自起草了很多电报,对于兵力部署、作战指挥、兵员物资补充等问题,都有过详细的指示。1948年10月2日,周恩来就蒋介石从华北调兵增援锦州后,林彪对集中兵力攻锦州的方针发生动摇,并要华北杨(得志)、罗(瑞卿)、耿(飙)兵团支援东北一事,为中央军委起草了致林彪、罗荣桓电。电文中指出,“你们应靠自己的力量来对付津榆段可能增加或山海关北援之敌,而关键则是迅速攻克锦州,望努力争取十天内外打下该城。”15日,锦州解放,歼灭敌人10多万。17日,周恩来在为中共中央起草的贺电中说:“这一胜利出现于你们今年秋季攻势的开始阶段,新的胜利必将继续到来,望你们继续努力,为全歼东北蒋匪部队,完全解放东北人民而战!”指明了锦州战役必将发展成为解放全东北的大战。
  10月19日,长春解放,东北解放的大局已定。在此情况下,20日,周恩来起草了中共中央致东北同电并告林彪、罗荣桓等,要他们加紧修通中长路陶赖昭至四平段,以便解放沈阳后迅速修通中长路全段并向北宁路推进。11月2日,沈阳、营口解放,辽沈战役结束。蒋介石和傅作义对于平津地区的守军是南下还是西撤举棋不定,明争暗斗。9日,周恩来起草中共中央军委致华北、东北有关领导同志的电报,说:傅作义“正徘徊于平、张、津、保之间,对坚守平、津或西退绥、包,似尚未下最后决心”。为了抑留傅作义部队于平、津、张、保地区,命令华北第三兵团西开协同第一兵团攻太原后北返,华北第三兵团停止执行围攻归绥计划,以防傅部西退,等待东北野战军入关共同夺取平、津。这月上旬,中共中央军委决定扩大原定的淮海战役作战规模,并指示华东、中原两野战军协同作战。
  1948年11月17日,周恩来起草了中央军委致林彪、罗荣桓、刘亚楼电,指出“在我胜利威胁下,蒋匪必将考虑其长江防线问题”,而“蒋匪嫡系24个师从华北海运江南,是蒋介石今天唯一可以使用的机动兵力”,“从全局看来,抑留蒋系24个师及傅系步骑16个师于华北来消灭,一则便利东北野战军入关作战,二则将加速蒋匪统治的崩溃,使其江南防线无法组成,华东、中原两野战军既可继续在徐淮地区歼敌,也便东北野战军将来沿津浦路南下,直捣长江下游。”电报要东北野战军考虑改变原定的休整到12月末的计划,提前进关。18日,中共中央军委决定东北野战军取捷径以最快速度进关。29日,平津战役开始。12月中旬起,周恩来协助毛泽东指导平津前线领导人开始同傅作义派来的人员进行谈判,基本原则是争取敌方放下武器。1949年1月10日,淮海战役胜利结束。至此,蒋介石国民党的精锐主力已被消灭。15日,天津解放。31日北平和平解放,平津战役胜利结束。
  长期以来,周恩来从事着同一些国民党将领的秘密联系工作。1945年12月,他为中共中央起草的致刘伯承、邓小平、陈毅等的电报中,要他们做好争取原西北军将领的工作。在战邹发的关键时刻,这项工作发挥了重要作用。如1946年6月16日,周恩来电告中央,冯治安的副总司令张克侠已被国民党方面注意,现要将其妻子子女先送到解放区,请告徐冰洽办。17日,他电告中共中央转陈毅说,吴化文愿意找出路,请陈毅联系。后来,济南战役中,国民党整编九十六军军长吴化文率部约2万人阵前起义,促使战役提前12天结束,人民解放军减少了二三千人的伤亡。淮海战役开始,任国民党第三绥靖区副司令官的中共地下党员何基沣、张克侠率部2万多人起义,为人民解放军迅速切断黄百韬兵团的退路创造了极有利的条件,这也是使得淮海战役扩大规模的因素。
  在指挥解放战争中,周恩来日夜繁忙,席不暇暖。他参与各战备区的一系列军事行动的决策,对许多战役都曾以电报作出指示。他起草的指挥作战的电报,最多时一昼夜达22份。1948年,为了使部队由游击战争过渡到正规战争,他为中央军委拟定了《关于统一解放军全军组织和番号的规定》。1949年6月,毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀发布命令,公布了中国人民解放军的军旗、军徽式样。
  周恩来回到延安后,1946年12月16日,被任命兼中央城市工作部部长。他领导了国民党统治区波澜壮阔的第二条战线。这条战线,以学生为主体,有广大工人、农民、教员、职员、爱国民主人士等参加,展开了同国民党反动派的迅猛异常、一浪高过一浪的斗争。“从解放区自卫爱国战争与蒋管区人民民主爱国运动的配合发展和胜利中,取消大地主大资产阶级的独裁统治”。
  第二条战线的基础,是周恩来在中共中央长江局、南方局的长期工作中打下的。1945年的“一二·一”运动推动了全国的爱国民主运动。在中国共产党的号召下,一个以学生运动为主的反内战运动一时席卷了整个国民党统治区。1946年6月,周恩来批准中共南京局上海工委书记华岗的建议,决定组织上海各界代表到南京为和平而请愿。代表们6月23日在下关车站遭到大批特务围攻和殴打,暴露了蒋介石不要和平的原形。从“一二·一”到“六·二三”的和平民主运动,为形成第二条战线,迎接更大规模的斗争作了准备。
  周恩来兼任中央城工部部长后,1949年1月,调整了国民党统治区的中共组织系统,以便配合解放战争,迎接全国革命新高潮。2月1日,他在中共中央政治局会议上发言,分析了蒋管区人民运动,指出这是“第二战场”。他说:美帝国主义侵略中国、支持蒋介石打内战的事实,激起了中国人民去年年底的反美抗暴斗争,美蒋反动派更加陷于孤立。会议通过了迎接中国革命新高潮的指示,指出中国政局将发展到一个新的阶段,即全国反帝反封建斗争的新的高潮阶段,现在是它的前夜,中国共产党的任务是为争取这一高潮的到来及其胜利而斗争。
  1947年,学生运动高潮迭起。5月5日,周恩来起草的中共中央指示中,要求国民党统治区的党组织“保护我党及民主进步力量,以继续加紧开展人民运动”,“蒋管区城市工作,一切要从长期存在打算,以推动群众斗争,开展统一战线,如此,方能配合解放区胜利,推动全国新高潮的到来。”5月20日,蒋管区发生了反饥饿、反内战运动。这次运动的浪潮席卷了全国20多省60多个大中城市,学生运动与工人罢工、市民运动、农民抗租抗税斗争等汇合一体,持续了一个多月。毛泽东指出:“中国境内已有了两条路线”,“蒋介石政府已处在全民的包围中”。5月23日,周恩来起草的中共中央指示又指出:在学生运动中望坚持党的方针,“并灵活地运用斗争策略,有时直进,有时迂回,有时集中,有时分散,公开与秘密,合法与非法,既区别又结合,使一切群众斗争都为着开辟蒋管区的第二战场,把人民的爱国和平民主运动大大地向前推进”。
  国民党的中央社当时有一个显然是缩小了的统计:从1946年12月到1948年6月,共发生“学潮”109次,506天。它说,“学潮”和中共的“一切号召和要求完全是密切呼应,若合符节”,“公然在政府后方开辟所谓第二战场”。
  学生运动的高涨,促进了整个人民运动的高涨。
  周恩来领导的第二条战线的斗争,一个显著的特点,就是既区别于陈独秀在大革命时期的合法主义,也避免了发生中心城市武装起义的“左”倾错误。1948年8月22日,周恩来为中共中央起草了指示,经毛泽东修改后发出。这个指示中说:“蒋近已决心撕破民主伪装的最后残余,实行疯狂的法西斯独裁的最后挣扎”,“我党在国民党统治区的目前工作,必须有清醒的头脑和灵活的策略,必须依靠广大群众而不要犯冒险主义的错误。”它分析说,在国民党统治的城市中,单独进行工人、市民的武装起义,肯定地说,一般是不可能的。因此,采取或者准备采取武装斗争的直接行动,都是不许可的,都有使少数先锋队脱离广大群众、遭受严重摧残与招致一时失败的危险。指示提出应当“坚决实行疏散隐蔽、积蓄力量、以待时机的方针。”凡是已经暴露的中共党员、进步学生和爱国人士,大批撤退到解放区,如上海撤出约2000人,北平撤出约1000人,南京撤出约几百人,这部分人在解放后大部分回到了城市,成为人民政权各条战线的工作干部。留在城市内不撤走的,开展反搬迁、反破坏的斗争,千方百计护厂、护校、护店和保护一切公共设施,粉碎了国民党反动派破坏或毁灭城市的企图,里应外合,配合人民解放军完整地解放和接管城市,为国家和人民保存了元气。
  1948年4月30日,中共中央颁布“五一”劳动节口号,其中提出:
  “为着打倒蒋介石建立新中国而共同奋斗”,号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府”。
  这一号召得到李济深、何香凝、沈钧儒、马叙伦、蔡廷锴、谭平山、郭沫若等各民主党派和无党派民主人士领袖的广泛响应。他们认为中共“五一”口号“适合人民时势之要求,尤符同人等之本旨”,表示要通电国内外各界及海外侨胞,共同筹进,完成大业。
  这以后,周恩来就一面协助毛泽东继续指挥全国范围的大决战,一面用很大部分的精力筹划建立人民的国家政权。
  从1948年秋天开始,几百个爱国民主人士应中共中央的邀请,从国民党统治区和香港、海外到达解放区。为了使他们平安到达解放区,周恩来作了周密细致的安排。11月初,他受已到达哈尔滨的各民主党派代表的委托,开始主持起草新政治协商会议的共同纲领。1949年2月27日,那时他还在西柏坡住,就审阅修改了《关于新的政治协商会议诸问题的协议》、《新政治协商会议筹备会组织条例(草案)》、《参加新政协筹备会各单位民主人士候选人名单》、《中华人民共和国政府组织大纲(草案)》、《中国人民民主革命纲领(草案)》等,批示把它们印成一册,名叫《新的政治协商会议有关文件》,供大家协商讨论。6月15日,新政协筹备会在北平中南海勤政殿举行第一次会议。周恩来任主席,致开幕词。第二天,他在会上作了《新政治协商会议筹备会组织条例(草案)》的解释报告,并说明,我们的共同纲领“不能不转向建设方面”,“重点要摆在我们共同努力,来建设一个新民主主义的新中国”。会上通过了新政协筹备会常务委员会名单,周恩来被推选为常委会副主任,并兼任第三小组组长,负责起草《共同纲领》。为了起草好《共同纲领》,6月下旬他把自己“关”在勤政殿一个星期左右,亲自写出全文,以后又经过七次反复讨论和修改,才形成草案送交筹备会第二次全体会议。
  8月26日至27日,周恩来主持新政协筹备会常委会第四次会议。会上他提出:在社会主义时期,仍然要有中共与党外人士的统一战线,要有备党派统一合作的组织,这个固定的统一战线组织,名称也要固定,建议称为中国人民政治协商会议,它要长期存在。9月17日,新政协筹备会第二次全体会议上,新政协改名为中国人民政治协商会议。
  9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂隆重开幕。毛泽东在会上宣告:“中国人民从此站立起来了”,“我们的民族将再也不是一个被人侮辱的民族了,我们已经站起来了。”第二天,周恩来在会上作了《关于草案的起草经过和特点》的报告。报告说:我们的目的是“建设一个独立、民主、和平、统一和富强的新中国。为着这个任务,我们团结国内各民主阶级、各民族和国外华侨,结成这样一个伟大的人民民主统一战线”,“中国共产党、中国人局解放军和人民民主统一战线保证了人民民主革命取得今天的胜利”。他说,我们的政权制度“是民主集中制的人民代表大会的制度”,我们的军队是“人民的军队”,“政治工作制度是它的灵魂”;我们的经济政策要“达到发展生产繁荣经济的目的”,“国营经济是领导的成分”;我们的文化政策是“民族的形式,科学的内容,大众的方向”;我们的外交政策为“保障本国独立、自由和领土主权的完整,拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作”,我们的国家要“成为各民族友爱合作的大家庭”。
  9月27日、29日,会议在周恩来等主持下先后通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议共同纲领》、《关于选举中国人民政协全国委员会和中央人民政府委员会的规定》和中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗四个议棠。30日,周恩来当选为中央人民政府委员和中国人民政协全国委员会委员(10月9日在全体委员会上当选为副主席)。下午6时,在天安门广场举行人民英雄纪念碑奠基典礼。周恩来代表大会主席团致词后,毛泽东宣读了他所撰写的碑文。这一碑文后来由周恩来手书,永远地镌刻在庄严的纪念碑上。
  10月1日下午,在中央人民政府委员会举行的第一次会议上,周恩来被任命为新中国的第一任政府首脑——中央人民政府政务院总理。
  从此,开始了他26年国家总理的辛勤劳苦的历程。

[48]中央关于与各民主党派交换召开新政协意见给沪分局的指示.中共中央解放战争时期统一战线文件选编[C];毛泽东年谱(1893-1949)[M].

非常重视对党外人士的安排

对民主人士的安排,是周恩来非常重视的一个问题。鉴于民主党派在为争取中国人民解放事业的斗争中作出了应有的贡献,周恩来认为,各民主党派的主要人物都应有所安排。但是怎样平衡,却是一件极为复杂的事情。由于周恩来在国民党统治区工作时间比接久,对各党派民主人士的情况比较熟悉,经验积累得也多,因此民主人士的任职名单,基本上是周恩来提出来的,并且做了大量思想工作。在平衡中,值得一提的事有这么几件。

永利国际官网 1

9月23日,特邀代表傅作义在政协一届全体会议上发言

首先是对傅作义的安排问题。当时,中央决定成立国防委员会,其中包括了程潜、张治中、龙云、傅作义这样一批国民党着名将军。毛泽东、周恩来考虑到傅作义将军对和平解放历史名城北平有着特殊贡献,这是他为中国人民解放事业立下的一个大功劳,一定要再给他安排一个部长职位。傅作义在绥远时,曾在兴修河套水利工程方面做过许多工作。这样,周恩来又提名傅作义担任水利部部长,并安排当时的北京市委副书记李葆华到水利部当副部长、党组书记,协助傅作义工作。周恩来很尊重傅作义,在酝酿配备水利部领导班子时,他请傅作义推荐人选,并对李葆华等人说:“凡是傅作义提的人我们都要用。”很快,傅作义向周恩来推荐两位民主人士,一个是张含英,曾是国民党黄河治理委员会比较负责的技术专家;一个是刘瑶章,曾任国民党河北省党部秘书长。不久,张含英被任命为水利部副部长,刘瑶章被任命为水利部办公厅主任。同时,周恩来委托薄一波每年请傅作义去作一次客。

永利国际官网 2

1960年3月,周恩来和黄炎培在全国政协三届二次会议上亲切交谈

二是劝说黄炎培担任公职。中国民主建国会主任委员黄炎培在旧中国曾多次拒绝旧政府的高官厚禄。1949年来到解放后的北平也无意做官。经过周恩来深入细致做工作,黄炎培终于同意出任政务院副总理兼轻工业部部长。这时他已经年过七十了。这一行动,他的子女也感到难以理解。任职后不久,他在回答子女提出的疑问时,详告了周恩来向他动员的经过,并严肃地解释道:“以往坚拒做官是不愿入污泥。今天是中国共产党领导下的人民政府,我做的是人民的官啊!”

永利国际官网 3

1912年,孙中山与总统府秘书处人员合影,第三排右一戴军帽者为李书城

三是李书城任职的问题。周恩来提议李书城当农业部长,有些同志不明白,为什么提他呢?周恩来认为,他是同盟会的早期会员之一,辛亥革命首义后在武汉当过黄兴的参谋长,继之又投入了讨袁护国战争和护法战争,在旧民主主义革命斗争中起过重要的作用;同时我们党的一大是在他家召开的,他的弟弟李汉俊过去在我们党内有过贡献;在中国人民的解放事业中,他也做过有益的工作;这样做,体现了照顾民主人士的各个方面。为此,周恩来派薄一波找李书城谈话,并对薄一波说:“他有这么一个历史,要照顾这个历史。你去跟他谈谈,说要提他为农业部部长。”李书城就是在这种情况下出任新中国第一任农业部部长的。

永利国际官网 4

中央人民政府政务院组成人员

周恩来深谋远虑,在他的精心安排下,各民主党派的主要领袖或社会贤达、知名人士差不多都安排进来了。政务院及其下属机构的负责人中,各党派民主人士和无党派民主人士占了相当的比重:4个副总理中,共产党员2人,民主党派和无党派人士2人;21个政务委员中,共产党员10人,民主党派和无党派人士11人;政务院下属30个机构的负责人93人中,共产党员51人,民主党派和无党派人士42人。许多民主人士对此十分感动,称赞道:周总理真不愧为‘周’总理啊!”这个“周”是周到的意思。

(本文选编自《迎来曙光的盛会——新政治协商会议亲历记》,中国文史出版社出版。作者熊华源,原中共中央文献研究室第一编研部主任)

1949年1月初,国共双方的较量进入决定性阶段。辽沈战役后,国民党军精锐已丧失大部,中国军事形势发生了根本性转变。进入1949年,淮海战场杜聿明集团已被完全包围并即将全歼。平津战役进入关键阶段,敌35军、104军等傅系主力已在新保安、张家口被歼灭,东北野战军完成对傅作义集团的分割包围,并将天津、北平国民党军团团围困。平、津等地的解放已指日可待。

[71]毛泽东.向全国进军的命令.毛泽东选集:第4卷[M].

新政协改称为中国人民政治协商会议

9月17日,周恩来主持政协筹备会第二次全体会议。他在会上代表常委会做关于三个月来筹备工作的报告。会议通过了这个报告并一致同意将新政协改称为中国人民政治协商会议;一致通过将政协会议组织法草案、共同纲领草案、中央人民政府组织法草案作为正式议案,提交即将召开的政协第一届全体会议审议。至此,历时3个月的筹备工作胜利结束。

选择有利时机公布中共和平谈判的主张,揭露蒋介石假和谈的阴谋,是毛泽东反复思考的重大问题。1949年1月14日,解放军东北野战军对拒绝接受和平改编的天津陈长捷部队发起攻击,从而给抱有不切实际幻想的傅作义集团和其他国民党军事集团以有力一击。14日上午,毛泽东以中共中央主席名义发表《关于时局的声明》,指出蒋介石在新年文告中提出的“和谈”建议是虚伪的。但是,为实现真正的和平,声明提出中共的八项和谈条件,即:惩办战争罪犯;废除伪宪法;废除伪法统;依据民主原则改编一切反动军队;没收官僚资本;改革土地制度;废除卖国条约;召开没有反动分子参加的政治协商会议,成立民主联合政府,接收南京国民党反动政府及其所属各级政府的一切权力。当日,斯大林致电毛泽东,代表苏共中央表示完全赞同中共的八项和平条件,认为“如果国民党不接受这些条件,民众就会明白,继续内战的罪犯就是国民党”。同日,毛泽东在回复斯大林的电报中指出,八项和平条件,就是揭露国民党反动政府的虚伪面目,“继续把革命战争进行到底”。

[45]中共中央发布纪念“五一”节口号.中共中央文件选集第17册[C].北京:中共中央党校出版社,1992.

1949年初,中国新民主主义革命在全国的胜利已成定局,建立新中国的历史任务提到了党的议事日程。周恩来受党中央委托,具体领导筹备新政协的工作,同民主人士、各界代表共商建国大计。

1949年6月和9月,新政协筹备会在北平召开了全体会议。9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开,通过《中国人民政治协商会议共同纲领》,决定中华人民共和国国都定于北平,将北平改为北京。1949年10月1日,中华人民共和国成立。

与此同时,新政协的筹备工作也在有条不紊地进行之中。还在大批民主人士由香港到达东北解放区之前,中共中央就于1948年9月18日电示东北局,要热烈欢迎前来的民主人士。东北局主要领导要与他们正式商谈,征询他们对召开新政协会议的时间、地点、人选及议程的意见。9月20日前后,中共中央提出了拟从香港、上海、北平、天津等地邀请的民主党派和无党派人士的名单。10月1日,毛泽东致电爱国侨领陈嘉庚,请各界侨胞就新政协召开提出意见。3日,毛泽东、朱德、周恩来致电慰问第一批到达哈尔滨的民主人士沈钧儒、谭平山、章伯钧、蔡廷锴等,表示“一俟各方代表大体到达,弟等即当趋前候教。在目前准备期间,弟等已托东北局负责人高岗同志等与诸先生面洽一切,尚希随时指教,使会议准备工作臻于完善。”[9]350到1949年3月,共350余位香港民主人士分四批乘船北上,到达解放区。上海、北平、天津等地的数十位民主人士也分别在1948年11月底之前进入华北解放区,到达中共中央统战部所在地河北平山李家庄。为迅速商定政治协商会议的程序问题,10月,周恩来代表中共中央起草了《关于召开新的政治协商会议诸问题》草案,包括应成立一个筹备会负责新政协的筹备和召集,以及召开新政协的时间和地点、应讨论的事项、新政协的参加单位等内容。这个草案是与已到李家庄的平、津民主人士商讨后形成的。中共中央又指示东北局和香港分局,就草案征求在哈尔滨和香港民主人士的意见,并请他们提出参加政协会议的名单。章伯钧和蔡廷锴提出,新政协即等于临时人民代表会议,即可产生临时中央政府。这一重要意见为中共中央采纳,11月3日复电东北局:“依据目前形势的发展,临时中央人民政府有很大可能不需经全国临时人民代表会议即径由新政协会议产生。”并特别强调,“应多邀请一些尚能与我们合作的中间人士,甚至个别的中间偏右乃至本来与统治阶级有联系而现在可能影响他拥护联合政府的分子,以扩大统战面”[61]219。

让中央统战部同志连夜赶往北平

平津战役刚结束,1949年1月31日夜,周恩来打电话给住在河北省平山县李家庄的统战部秘书长齐燕铭等,要他们立即到西柏坡去。他们到达后已是半夜一点多钟了。周恩来对他们说:叶剑英同志已来了电报,和平解放北平的协定已经签订。你们要连夜出发,赶到北平筹备新政协。这是首要任务。再就是接收三个地方:中南海、香山和北京饭店。又说:同时让住在李家庄的周建人、胡愈之、韩兆鹗、何惧、符定一等一批民主人士一起去。事先,周恩来请杨尚昆为他们准备了几辆不带篷的卡车。2月3日早晨四五点钟,齐燕铭一行抵达北平,并根据叶剑英的指示参加了当天的入城式。

永利国际官网 5

1949年2月3日,中国人民解放军进入北平

进城后不久,2月26日,我党召开了欢迎各民主党派人士的会议。林彪、彭真代表中央在怀仁堂致词,欢迎这些从各地区来到北平的民主人士。这些民主人士都住在北京饭店。

3月上旬,中共七届二中全会批准了1948年11月25日中共中央代表同在东北解放区的民主人士达成的召开新政协和成立民主联合政府的建议。

3月25日,毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来等中央领导同志率领中共中央机关抵达北平。各民主党派代表都到西郊机场欢迎。这次盛大欢迎,是周恩来组织的,连欢迎的地点、时间以及哪些人参加都是周恩来确定的。5月24日,周恩来宴请在北平的一些民主人士,代表党中央同他们协商召开新政协、成立联合政府等重大问题。

毛泽东把傅作义列为战犯:不这样蒋介石会怀疑

12月25日至28日,中共中央在陕北米脂杨家沟召开扩大会议即十二月会议。毛泽东在分析国内形势时说:在政治方面,国民党区域人心动向变了,蒋介石被孤立起来,广大人民群众站到了我们方面。孤立蒋介石的问题,过去在长时期内没有得到解决。土地革命战争时期,我们比较孤立。进入抗战时期,蒋介石逐渐失掉人心,我们逐渐得到人心,但问题仍没有根本解决。直到抗战胜利以后这一两年来,才解决了这个问题。在军事方面,蒋介石已转入防御,我们转入进攻。以前,我们把转到外线作战称为反攻,不完全妥当,以后都要叫进攻。在经济方面,蒋介石的情况到今年已经很严重了。我们现在也困难,特别是山东、陕北两处,但我们的困难可以解决。从根本上说,是因为我们搞了土地改革,而蒋介石没有搞;另外我们的主力打出去了,又减轻了解放区的负担。“二十年来没有解决的力量对比的优势问题,今天解决了。”[38]328-329、333据此,他在为会议提交的报告中作出一个极其重要的判断:中国革命已经到了一个转折点。“这是一个历史的转折点。这是蒋介石的二十年反革命统治由发展到消灭的转折点。这是一百多年以来帝国主义在中国的统治由发展到消灭的转折点。这是一个伟大的事变。这个事变所以带着伟大性,是因为这个事变发生在一个拥有四亿七千五百万人口的国家内,这个事变一经发生,它就将必然地走向全国的胜利。”[39]1244毛泽东的报告还对彻底打败蒋介石、夺取全国胜利的方针政策作了系统阐述。他重申了联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子,组成民族统一战线,打倒蒋介石独裁,成立民主联合政府的主张,将其称为“人民解放军的、也是中国共产党的最基本的政治纲领”。军事方面提出了著名的十大军事原则,经济方面宣布了没收封建阶级的土地归农民所有,没收垄断资本归新民主主义的国家所有,保护民族工商业的三大纲领。在这个会议,又一次提出了建立民主联合政府的议题。会议决定,组织革命的中央政府的时机目前尚未成熟,须待我军取得更大胜利,然后考虑此项问题,颁布宪法更是将来的问题[7]511。

为起草共同纲领,把自己关在勤政殿好几天

6月中旬,新政协筹备会举行第一次会议,决定下设6个小组,分别完成拟定参加新政协会议的单位及其名额、中华人民民主共和国政府方案(后定名为《中华人民共和国中央人民政府组织法》)和起草新政协会议组织条例、共同纲领等项任务。会上,周恩来被推选为筹备会常务委员、副主任和起草共同纲领小组组长。

6月18日,周恩来主持召开起草共同纲领小组第一次会议,研究纲领起草的问题。他指出:“我们小组负责起草共同纲领,任务繁重”,“很紧迫,必须加紧工作”。这次会议决定由中国共产党负责起草。于是,周恩来亲自动手,其中有好几天,把自己关在中南海勤政殿,专心致志,起草共同纲领。初稿写出后,周恩来又先后主持或指导了七次会议:三次共同纲领起草小组会议、两次政协代表会议和两次筹备会常务委员会会议,集思广益,广泛地吸收了各方面的意见,经过反复讨论和修改,使共同纲领日臻完善。

永利国际官网 6

周恩来在新政协筹备会上做报告

筹划召开政治协商会议,组建民主联合政府,为新中国的建立奠定基础,是平津战役胜利后必须着手考虑的重大问题。早在辽沈战役发起之初,毛泽东就曾计划在1949年1月至6月解放华北后,夏季在北平召开政治协商会议。这种判断随着战争形势的发展愈发明显。1949年1月10日,毛泽东在给斯大林的电报中,充满信心地预见人民解放军150万正规军将“稍事休整”后渡过长江,彻底消灭国民党残余军事集团,而“我们的联合政府可以在夏天成立,也可能稍早些,在春天就成立--这方面不会有很大的困难”。

[56]李宗仁口述、唐德刚撰写.李宗仁回忆录[M].广西人民出版社,1988.

"占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了"

9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一次全体会议在北平召开。毛泽东在开幕词中宣布:“占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了”,“我们将以一个具有高度文化的民族出现于世界”。听到这些鼓舞人心的话,与会代表心潮起伏,长时间热烈鼓掌。

会上,周恩来代表筹备会做了题为《关于<中国人民政治协商会议共同纲领>草案的起草经过和特点》的报告。他在报告中强调指出:为了完成建设一个独立、民主、和平、统一和富强的新中国的伟大任务,在整个新民主主义时期人民民主统一战线“应当继续下去,而且需要在组织上形成起来,以推动它的发展。”“中国人民政治协商会议,就是它的最好的组织形式。”又指出:新民主主义经济政策的基本精神,“是照顾四面八方,就是实行公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策,以达到发展生产繁荣经济的目的。”

这次大会通过了《共同纲领》《中央人民政府组织法》和《政协组织法》,并决定中华人民共和国国都定于北平改名为北京。同时,大会选举产生了中央人民政府委员会。会后,毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来等到天安门广场参加人民英雄纪念碑奠基仪式。

周恩来从3月下旬到北平,直到中华人民共和国成立,各方面的工作特别是对民主党派的工作,他都管。

10月1日,中华人民共和国成立。毛泽东在天安门城楼宣布:“中华人民共和国中央人民政府今天成立了!”顷刻之间,在天安门广场上30万人的海洋中爆发出雷鸣般的掌声。

永利国际官网 7

10月1日,毛泽东按动电钮,新中国第一面五星红旗在北京天安门广场冉冉升起

接着,毛泽东启动电钮升起了新中国第一面国旗。升旗的电钮及其线路是由当时中南海内负责机关事务管理的同志找北京电业局一位技术人员安装的。因为这是一件极为重要的事情,为了防止升旗时电钮失灵,周恩来事前亲临现场作了检查,并指示要做两手准备,万一按电钮升不起来,就用人工拉上去。许多年后,当时负责这项工作的同志还感慨道:“总理考虑事情比我们具体工作人员还要仔细、周到得多啊!”

在平、津解放胜利在望的形势下,1949年1月7日,毛泽东在西柏坡会见了苏共中央联络员捷列宾,向他介绍了平津战役进展情况,以及召开政治协商会议和组建民主联合政府等事宜。关于中共正在与傅作义进行的和平谈判,毛泽东请捷列宾转告斯大林:“我们与傅作义保持着固定的无线电联系。正在和他谈判,告诉他派什么人来我们这里谈判。”傅作义被宣布为战犯后,十分痛苦。为此,毛泽东通过中共华北局城工部做了大量工作,告之:“如果不把他列入战犯名单,蒋介石就会怀疑他暗通我们。但是,如果傅作义照我们的指示办,我们就可以向人民说他有功,人民会原谅他,那时候就把他从名单上抹去。”在和平改编华北国民党军的问题上,毛泽东告诉捷列宾,中共始终以极大耐心等待傅作义的答复,“但是,傅作义抓住了我们的弱点,即我们不想破坏城市,他在和我们讨价还价。因此,我们正在花很长时间和他谈判。天津是另一回事,只能强取。”毛泽东设想,在1949年1月份拿下天津,同时消灭被围困的杜聿明集团,2月份拿下北平。事实正如毛泽东所预料的那样,1949年1月10日,杜聿明集团被全歼,淮海战役胜利结束。同日,毛泽东就中国军政形势等问题致电斯大林,指出:“夺取天津市的准备工作已经告竣。我们决定于1月13日发起进攻。拿下天津后,我们将立即挥师北平,尔后再取太原和大同。”

[8]王芸生、曹谷冰.重庆谈判期间的《大公报》.重庆谈判纪实[M].重庆:重庆出版社.1984中共中央文献研究室编.毛泽东年谱(1893-1949)下卷,[M].北京:人民出版社、中央文献出版社,1993.

朱德口中的“好管家”

10月1日,在中央人民政府委员会第一次会议上,周恩来被任命为中央人民政府政务院总理。这个任命,反映了全党同志和各民主党派人士对他的高度了解、信任和支持。

1948年春,华北局第二书记薄一波曾向中央工作委员会负责人刘少奇、朱德等汇报了应该赶快抓经济工作的问题,并提出了若干建议。但是怎么搞法,还没来得及作深入的研究。朱德说:“快啦!咱们的周恩来同志快来了。他是个管家的,管这一个家。他会把这个事情办好。”并且加重话气地说道:“他这个人,历来是管家的,是个好管家。”这以后,周恩来便把精力集中到了筹组政务院及其所属机构以及领导国民经济的恢复和发展的工作上。

政府机构的人事安排是一件急需解决的重要事情。在筹组中央人民政府政务院时,毛泽东、周恩来等中央领导同志一直在研究需要量很大的政务院机构的工作人员从哪里来。最后,毛泽东、周恩来等商议决定取消华北人民政府,把这个班底拿过来作为中央人民政府政务院的基础,并参照华北人民政府的经验组织政务院。同时也从其他大区陆续抽出一部分人特别是负责人来充实、加强政务院,如陈云、李富春就是从东北调来的。

在人选问题上,政务院以及下属委、部、会、院、署、行的主要负责人,有许多是周恩来提名,同毛泽东慎重商议后,经政治局审定,再由中央人民政府正式任命。

[49]马叙伦.读了中共五一口号以后.群众.1948.

[59]童小鹏.风雨四十年[M]北京:中央文献出版社1996.

[27]毛泽东.要胜利就要搞好统一战线.毛泽东文集:第4卷[M].

一、和谈中的国家映像及其幻灭

较之于“建立一个以全国绝对大多数人为基础而在工人阶级领导之下的统一战线的民主联盟的国家制度”[3]1056这个新民主主义的一般纲领,这是一种不得不然的选择。毛泽东亲赴重庆主持与国民党政府的谈判。中共方面提交的两党商谈的主要问题提要共十一项,包括确定和平建国方针、承认各党各派的合法平等地位、承认解放区政权及抗日部队、结束国民党的党治等,并表示拥护蒋介石的领导地位。在渝期间,毛泽东广泛接触各方人士,阐述中共和平建国的主张。他同《大公报》重庆版总编辑王芸生曾有过这样的谈话。王对毛说:“共产党不要另起炉灶”。毛答:“不是我们要另起炉灶,而是国民党灶里不许我们造饭”[8]415; 33-34。“我们对国民党,只是有所批评,留有余地,并无另起炉灶之意。”[9]33-34这段话清楚地表明,当时中共所力争的是自己“造饭”的权利,而不是要抛弃国民党这个“炉灶”。对于蒋介石的和谈的真实意图,中共也有清楚的认识。“蒋表面上对毛周王招待很好,在社会上赞成政府力求团结的气象。实际上对一切问题不放松削弱以致消灭我的方针,并利用全国人民害怕与反对内战心理,利用其合法地位与美国的支持与加强他(保障美国在远东对苏联的有利地位),使用强大压力,企图迫我就范,特别抓紧军队国家化问题。因此在谈话态度上只要求我们认识与承认他的法统及军令政令的统一,而对我方则取一概否认的态度。”[10]277“彼方方针是拖延谈判时间,积极准备内战,利用敌伪及美国帮助,控制华北、华中及东北大城要道,建都北平,强迫中共接受其反动条件,否则,以武力解决。”[11]293双方经过艰苦谈判签订了《政府与中共代表会谈纪要》即双十协定。正如《解放日报》10月19日社论所言:“要由纸上的协定变为现实的东西,中间还横着许多严重的障碍。”[12]

⑨《中国共产党中央委员会关于欢迎苏联专家问题给党的组织及经济机关中党员的通知》

[73]周恩来.在新政协筹备会第三小组成立会上的讲话和对会议纪录稿的批语.建国以来周恩来文稿:第1册[M].北京:中央文献出版社,2008.

11月25日,中共代表高岗、李富春与在哈尔滨的民主人士就新政协达成如下协议:新政协筹备会由23个单位的代表组成;筹备会的任务为负责邀请参加新政协的各方代表人物、起草文件和召集新政协正式会议;筹备会组织条例由中共起草,俟筹备会开会时正式通过;筹备会会址预定为哈尔滨。关于新政协参加范围及任务,决定:一、新政协的参加范围,由反对帝国主义侵略、反对国民党反动统治、反对封建主义和官僚资本主义压迫的各民主党派、各人民团体及无党派民主人士的代表组成,南京反动政府系统下的一切反动党派及反动分子必须排除,不许参加;二、新政协举行时间在1949年,具体时间及地点由筹备会决定;三、新政协应讨论和实现的问题是共同纲领的制订和中华人民共和国中央人民政府的建立[59]9。

中共自建党始,其所有工作和斗争,都是朝着彻底改变中华民族受压迫、受奴役的命运,创建一个人民大众当家做主的新中国的方向而努力的。进入解放战争后,在国共两大阵营生死较量的结局基本明朗后,这一目标的实现具有了现实可能性,中央通过制定正确的政治路线和阶级政策,实施正确的战争指导,建立最广泛的人民民主统一战线,团结和凝聚一切民主进步力量,推翻了国民党集团在中国大陆的反动统治,在敌我力量对比转换和国内战局推进的同时,中共中央适时提出建立人民共和国的任务,确立了新中国的国体政体等根本制度和大政方针,并对成立中央人民政府法理的程序和步骤进行了精心的筹划和准备。随着新民主主义革命的胜利,中华人民共和国宣布成立,标志着资产阶级民主革命的终结,又成为走向社会主义的起点。

[4]毛泽东:赴重庆谈判前在政治局会议上的讲话.毛泽东文集:第4卷[M].北京:人民出版社,1996.

1947年7月,人民解放军刘邓、陈粟、陈谢三路大军挺进中原,转入外线作战,把战争引向国民党统治区域。7月21日,中共中央在陕北靖边小河村召开扩大会议,研究战略进攻的军事部署问题。毛泽东在讲话中指出,蒋介石在政治上更加孤立,更加众叛亲离,群众更加不信任他,当然还未绝对孤立,还有一些人迷信他。这是一个过程。从过去一年的战绩看,用五年的时间解决对蒋介石斗争的计划是有可能的。他再次重申:现在不公开讲出来,还是要准备长期斗争,五年到十年甚至十五年[34]266、267。也就是在会前的十多天,国民政府国务会议通过“厉行全国总动员戡平共匪叛乱方案”,攻击中共“早已以武装叛乱集团自居,而自外于政党之林,不惜与国家民族为敌”,决定实行全国总动员,“以戡平共匪叛乱”[35]755。针对这一情况,东北民主联军司令员兼政委林彪致电中央,建议考虑成立中央一级的民主联合政府。也就是说,要以中共的中央政府对抗国民党的中央政府。毛泽东经过慎重考虑后于7月25日复电林彪:“建立民主联合政府时机尚未成熟,在第二年作战再歼敌一百个旅左右,攻占中长、北宁大部,平绥、同蒲全部,并向长江流域发展,全国人民更加同情我党之时,可以考虑此问题。”[9]209毛泽东思考这一问题的着眼点,在于如何大量歼灭敌军的有生力量,而不是先成立一个形式上的中央政府。他实际上提出了成立中央政府有两个必须具备的条件:一是在大量歼灭国民党军有生力量之后,一是全国的民心更多地倾向中共之后,这都还要时间去完成。这是中央与战略区领导人第一次就成立联合政府问题交换意见。尽管从实际操作层面暂不考虑成立民主联合政府的问题,为动员鼓舞全国人民投入反蒋斗争,提出这一目标则是完全必要的。在10月10日发布的《中国人民解放军宣言》中,公开提出了“打倒蒋介石,解放全中国”的口号。宣言还明确提出,要“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子,组成民族统一战线,打倒蒋介石独裁,成立民主联合政府”[36]1237。正如周恩来所说,“一方面,我们已用事实证明给老百姓看,我们有力量打倒蒋介石;另一方面,老百姓也不要蒋介石,就连上层分子(除了少数反动集团外)、中产阶级也不想给蒋介石抬轿子了,也要推翻他了。所以这个时候提出打倒蒋介石正合时宜”[37]276。

[32][美]肯尼斯·雷、约翰·布鲁尔编.尤存、牛军译.被遗忘的大使:司徒雷登驻华报告1946-1949[M].南京:江苏人民出版社,1990.

①1946年7月1日,中共中央致电各解放区:“敌反共反人民的大内战已从二十九日围攻五师开始。我即将进行自卫战争。”转引自《周恩来传(1898-1949)》,第637页。

[63]张治中.张治中回忆录[M].北京:中国文史出版社,1985.

三、五一口号与新政协的筹备

[20]中国社会科学院近代史研究所翻译室译.马歇尔使华:美国特使马歇尔出使中国报告书[M].北京:中华书局.1981.

1949年1月底,中共方面还接待了一个重要人物的秘密来访,他就是苏共中央政治局委员米高扬。为同苏共中央和斯大林研究中国革命的问题,毛泽东曾于1947年初和1948年4月两次提出准备访问苏联,斯大林出于对战争发展和毛泽东途中安全的考虑,建议毛泽东推迟访苏,他将派一名政治局委员作为全权代表来听取毛泽东的意见。1月31日至2月7日,米高扬访问西柏坡。米高扬表示:我们是受斯大林委托,来听取中共中央及毛泽东意见的,回去向斯大林汇报。我们只是带着两个耳朵来听的,不参加讨论决定性的意见[64]207。毛泽东、周恩来、任弼时同米高扬举行了正式会谈。毛泽东围绕夺取全国胜利和建立新中国问题,系统阐述了中共的立场和看法。他着重谈了以下几个问题:一、新政权的性质,简单地讲,就是在工农联盟基础上的人民民主专政,它的实质就是无产阶级专政。对我们这个国家来说,称人民民主专政更合适。它是由各党各派、社会知名人士参加的民主联合政府,但名义上不这样叫。国家政权的领导权是掌握在中国共产党的手里,这是确定不移的。新政权建立后,中国共产党是核心,同时要不断加强和扩展统一战线。二、国家一解放,接踵而来的任务就是恢复生产和经济建设。战争一旦结束,我们不但要恢复生产,而且要建设崭新的、现代化的、强大的国民经济。为此,必须要有正确的政策。当前的迫切任务是解决人民的衣食住问题和安排生产建设问题。国家建设的课题对于我们来说是生疏的,但是可以学会的。苏联走过的道路可资借鉴。三、目前我们的军事力量发展得很快,青年们踊跃参军,加上大批大批地收容和改造俘虏,缴获的武器、物资也不少。解放军本身也需要逐步现代化。将来中国无需维持过于庞大的兵力,而应实行寓兵于民的方针。四、我们这个国家,它的屋内太脏了,解放后必须好好加以整顿。等屋内打扫清洁,有了秩序,再请客人进来。我们的真正朋友可以早点进来,也可以帮助我们做点清理工作,但别的客人得等一等,暂时还不能让他们进门。五、中国是多民族的国家,我们提倡各民族互相团结、互相友爱、互相合作,共同建国。目前主要是反对大汉族主义,同时也要反对地方民族主义,这两者是妨碍破坏民族团结、共同发展的祸根子。此外,毛泽东还谈到了解放战争的进程、中共党内的状况与党的独立自主方针等[65]376-383。中共领导人对米高扬来访高度重视,显然是要通过他让苏联特别是斯大林对中共的立场和主张、新中国的内外政策有清晰准确的了解,争取苏联对新中国的支持。

[11]中央关于和国民党谈判的第二次秘密通知.中共中央文件选集[M].

[3]毛泽东:论联合政府.毛泽东选集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991.

[9]中共中央文献研究室编.毛泽东年谱(1893-1949)下卷[M].北京:中央文献出版社,2002.

为适应战争发展的需要,并为将来成立中央政府准备条件,中共中央采取了一系列加强集中统一领导的措施。毛泽东强调,必须“将全国一切可能和必须统一的权力统一于中央”。他说:“中国新的革命高潮的到来,我党已经处在夺取全国政权的直接的道路上,这一形势要求我们全党全军首先在一切政治上的政策及策略方面,在军事上的战略及重大战役方面的完全统一,经济上及政府上在几个大的区域内的统一,然后按照革命形势的发展进一步地考虑在军队的编制和供应上,在战役行动的互相配合上,以及在经济上在政府行政上(那时须建立中央政府)作更大的统一。”[44]86-87首先是建立报告制度。1948年后,中共中央连续发出指示,要求在全党各级组织中建立严格的请示报告制度,规定各中央局和中央分局,由书记负责,每两个月向中央和中央主席作一次综合报告。报告内容包括该区军事、政治、土地改革、整党、经济、宣传和文化等各项活动的动态,活动中发生的问题和倾向,以及对于这些问题和倾向的解决方法等。这一制度的建立,对于统一党的意志和纪律,保证中央方针、政策的贯彻落实,克服地方主义和游击主义的影响,作用不可低估。其次,作为加强政权建设的重要举措,3月20日通报提出了准备成立华北政府的方案。按照这个方案,晋察冀区、晋冀鲁豫区和山东的渤海区将统一在一个党委、一个政府、一个军事机构的指挥之下(渤海区也许迟一点合并),这三区包括陇海路以北、津浦路和渤海以西、同蒲路以东、平绥路以南的广大地区。5月,中共中央决定将晋察冀和晋冀鲁豫两解放区合并为华北解放区,成立华北中央局。8月,华北临时人民代表大会在石家庄召开,通过了《华北解放区施政方针》、《华北人民政府组织大纲》、《村、县人民政府组织条例》,并民主选举董必武等27人为华北人民政府委员会委员。华北人民政府成立后,依照人民代表会议的原则,积极探索各级政权建设的经验,为中央政府的建立在组织上做了准备。再次,为统一解放区的财经工作。1948年7月初,在华北财经办事处基础上成立中央财政经济部,建立财政管理的规章制度,加强对财经工作的领导。12月初,成立中国人民银行,发行人民币以统一各解放区的货币,并作为新中国的本位币。最后,统一全军的编制体制。1948年10月和1949年1月,中共中央和中央军委下达指示,统一人民解放军的组织及部队番号,全军随后进行整编,对部队重新进行装备和训练,正规化建设水平有了明显提高。所有这些,都为建立统一的中央人民政府准备了必要条件。

[64]阎长林.在大决战的日子里[M].北京:中国青年出版社,1986.

然而,对于蒋介石来说,谈判不过是用以迫使中共“放弃武装,改走合法的道路”的一种手段;他另外一手即是“放手动员作战”,用武力消灭中共力量。他自信地认为,“这两条道路,任取其一,都足以解决中共问题。”[18]156在国民党六届二中全会上,蒋介石声称:政治协商会议在本质上不是制宪会议,政治协商会议关于政府组织的协议案,在本质上不能够代表约法[19]。会议通过了旨在推翻政协决议的多项决议。1945年11月9日和11日,国民党政府军事委员会分别召开军事会议和复员整军会议,决定了进攻解放区的计划,决定在6个月内击溃八路军和新四军主力,然后分区进行清剿,以期“根绝匪患”。完成战争部署后,蒋介石便公然撕毁停战协定和政协决议,毫不犹豫地向中共领导的解放区发起全面进攻,计划用3到5个月彻底解决中共问题。随着国民党军向中原解放区大举进攻,中国再一次陷入国共全面内战。就连负责调停国共争端的美国总统特使马歇尔也认识到,蒋介石已经“倾向于把武力政策作为唯一可能的解决办法”[20]223。不过,作为一个战略家,他却看到了事情向另一个方向发展的趋势。“国民政府目前所遵循的策略却是这样的:在防止共产主义的努力中,它正在创造对共产党政权有利的种种条件——例如,目前的财政、经济情况,由于军事行动的继续将变得更加严重,内战以及随之而来的经济混乱将给共产主义提供肥沃的土壤”[20]218。他的预言没用多久便得到了证实。

[67]毛泽东.在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告.毛泽东选集:第4卷[M].

上一篇:永利国际官网就在剧里戏弄了大家对乔布斯的超负荷神话,就请Jobs到自身家的车库游历乳脂苏打水力发Computer 下一篇:没有了

更多阅读

同民主职员、各种职业表示共同商议建国

现代文学 2019-12-04
《斯诺眼中的中国》这本书中写道:“1949年的历史充分证实了周恩来和毛泽东的战略是正确的...
查看全文

永利国际官网就在剧里戏弄了大家对乔布

现代文学 2019-12-04
双雄会 乔布斯即将开始霍姆斯泰德高中的最后一年学业时,两个曾经在这所中学擦肩而过的史...
查看全文

黑与白──乔大当家的另类管理

现代文学 2019-12-04
  永利国际官网,        第九章 黑与白──乔帮主的另类管理        ...
查看全文

友情链接: 网站地图

Copyright © 2015-2019 http://www.66181818.cn. 永利国际网投有限公司 版权所有