全县法庭与103个人民调度、行当调度协会组建诉调对接关系,完结诉讼服务大数目集成和大平台管理

  • 栏目:国内 时间:2019-12-22 07:18
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永利国际官网,日前,辽宁省高级人民法院出台《关于推进全省法院多元化纠纷解决机制建设的实施方案》,明确提出建设多元化纠纷解决机制十大系统平台。

记者近日从辽宁全省法院加快推进多元化纠纷解决机制建设和现代化诉讼体系建设“两项建设”动员部署会上获悉,近年来,辽宁法院积极构建大调解工作格局,目前,全省法院与103个人民调解、行业调解组织建立诉调对接关系,57家法院引入驻院调解,多元解纷机制更加完善。 今年以来,辽宁法院加大诉前解纷工作力度。辽宁省高级人民法院统一建设诉讼服务网、诉调对接平台、律师调解平台等网上平台,推进诉调对接“线上线下”联动运行;与省银保监局、省侨联、省证监局等建立诉调对接关系,推进律师、行业专家开展驻院调解;全省法院建立以案件类型、标的、繁简度为依据的繁简分流模式,组建独立的速裁法庭57个、速裁快审团队90个。 作为“两项建设”的基础工程,今年年初,辽宁高院出台《关于推进全省法院现代化诉讼服务中心建设的指导方案》,指导全省法院诉讼服务中心全面升级。作为“惠民工程”,每个市将打造2至4个标志性诉讼服务中心。升级版的诉讼服务中心设立诉讼辅导区、审判执行事务服务、诉调对接、法治宣传等功能区域,进一步优化诉讼服务中心布局;通过诉前多元解纷和立案后的繁简分流、调解、速裁、快审等,实现大量案件在诉讼服务中心一站式快速解决;将分散在法院业务部门的送达、保全、鉴定、评估等辅助性、事务性工作集中到诉讼服务中心,统一协调管理、集中调度办理。

2019年8月1日,最高人民法院公布了《关于建设一站式多元解纷机制 一站式诉讼服务中心的意见》,这项重大举措的出台,为深化司法体制综合配套改革、全面建设现代化诉讼服务体系、全面增强人民法院解决纠纷和服务群众的能力水平提出了明确的工作方案。要贯彻落实好意见提出的建设一站式诉讼服务中心,必须立足三个“更”,多措并举、积极有序推进:

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《方案》明确了各平台建设标准、内容功能及完成时限。《方案》指出,将建设诉讼服务指导中心信息平台,实现诉讼服务大数据集成和大平台管理;建设和应用统一的在线调解平台,确定在线办理案件数量占调解案件数量的30%以上;建设和应用统一的繁简分流管理系统,实时对繁简案件识别、分流、办理、退回等数据进行汇总,保证审判资源合理分配;建设和应用集中保全平台,实现保全业务申请、保函、裁定等“一站式”网上集中办理;建设和应用司法鉴定平台,集案件流程节点跟踪管理、事项申请、在线提交报告、机构考核评价等功能于一体;建设和应用12368诉讼服务热线系统管理平台,完善信息查询、诉讼咨询、投诉举报、涉诉信访、意见建议等功能,进一步畅通与人民群众联系渠道;建设和应用辽宁移动微法院,实现“线下”“线上”诉讼服务活动的有机融合;建设和应用道交一体化处理平台,加快实现法院与交警、保险、司法部门的数据联通共享,提供道交案件调解全流程处理;建设和应用辽宁法院诉讼服务网,为诉讼当事人、律师、社会公众提供各种在线业务办理,实现“一网通办”、内外联动、业务协同等。

立足功能更齐全。一是对外功能拓展。功能完整、环境优良的场所设施是“一站式”诉讼服务的大前提。以打造“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心为目标,通过诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动终端、12368诉讼服务热线、巡回办理等多种渠道,为当事人提供诉讼指引、便民服务、诉讼辅助、纠纷解决、审判事务等诉讼服务。二是对内功能集约。将诉讼服务中心分为案件受理、综合服务、法官接待和纠纷处理等区域,将扫描装订、卷宗流转等辅助性、事务性、社会服务性工作集中到诉讼服务中心,实行集约管理。

全媒体记者 张晨 在经济迅猛发展、依法治国逐步推进的新时代背景下,原本隐藏在暗处的社会矛盾逐渐进入大众...

据介绍,诉讼服务网、移动微法院、12368诉讼服务热线、道交一体化处理平台等系统已在部分法院投入使用。根据《方案》确定的时间表,绝大多数平台有望在年内上线运行,推进辽宁法院诉讼服务工作实现跨越式发展。

立足服务更贴心。首先,以规范为导向,提供标准化服务。以“一次办好”为目标,全面梳理服务清单,逐项制定标准化工作规程和一次性办理服务指南,并向社会公开,以标准化促进诉讼服务普惠化、便捷化,推动实现同一诉讼服务事项的无差别受理、同标准办理。其次,以科技为依托,提供信息化服务。打造依托大数据、云计算、人工智能、物联网等信息技术,贯通大厅、热线、网络、移动端,通办诉讼全程业务的“智慧诉讼服务”新模式。全面实行网上立案,做到凡是能网上立案的案件,应上尽上。全面应用移动微法院,提供网上引导、立案、交退费、庭审等一站式服务。最后,以协同为纽带,提供社会化服务。打通法院诉讼服务中心与公安检察机关、行政机关、人民团体、行业协会、村委会之间的信息渠道,在送达、调解、鉴定、执行等方面形成合力。完善社会力量参与诉讼服务机制,引入律师、心理学家、公证员、志愿者等第三方,为人民群众提供多元服务。

全媒体记者 张晨

立足解纷更高效。一是解纷平台多元化。积极争取党委与政府的支持,主动融入党委、政府领导的诉源治理机制,加强与工会、共青团、妇联、法学会、行政机关、公证机关、行业协会、商会等联系对接,全面构建多元互动的诉前调解网络。根据地区纠纷类型和特点,在诉讼服务中心按需建立婚姻家庭、物业纠纷、劳动争议、医疗纠纷、知识产权等专业化调解工作室。健全特邀调解员和特邀调解组织名册,加强对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范。二是解纷流程标准化。建立“前置调解—立案调解—繁简分流”的多层次案件分流机制。发挥人民调解、行政调解、律师调解、行业调解、专业调解、商会调解等诉前解纷作用,调解成功的,及时进行司法确认。建立由法官、法官助理、书记员及调解员组成的调解速裁团队,及时做好调解指导,强化调解统筹衔接,明确调解时限,做到能调则调,当判则判。开展案件繁简分流,根据案由、诉讼主体、诉讼请求、法律关系、诉讼程序等要素,确定简案范围,做到快慢有道,分类处理。

在经济迅猛发展、依法治国逐步推进的新时代背景下,原本隐藏在暗处的社会矛盾逐渐进入大众视野,法院收案数不断增长,人案矛盾凸显。如何妥善处理纠纷,成为改革攻坚期中国社会面临的一大难题。

《法制日报》记者近日采访相关法律工作者了解到,多元化纠纷解决机制是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,有利于缓和社会矛盾,也是坚持依法治国总体布局的基础性工作。近年来,人民法院积极推进诉讼服务中心转型升级,逐步建立完善一站式解决纠纷、一站式诉讼服务机制,让司法服务更加便捷、高效。2018年,全国法院诉讼服务中心通过调解、速裁、快审方式结案超过300万件。多元解纷和诉讼服务的“中国经验”日渐成熟,人民法院走出一条具有中国特色、符合中国实际的司法为民创新发展之路。

简化案件办理流程,速裁团队

使纠纷得以较快调解解决

“多元解纷、繁简分流做得怎么样,我们不好给自己打分,但有一组数据能够说明问题。”江苏省苏州市中级人民法院立案一庭庭长赵荣祖告诉记者,上半年,苏州法院仅通过驻院人民调解工作室就实现诉前分流案件6420件,成功调解2011件。苏州中院速裁团队高效审结简单案件1137件,占同期审结民商事案件的20.8%。

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