得以达成对植物栽培、养殖业全经过调整,全国有101家试点公司已前后相继通过GAP认证

  • 栏目:国内 时间:2019-11-26 17:00
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3月16日,记者从漯河市出入境检验检疫局了解到,由国家认证监督管理委员会、标准化管理委员会联合进行的全国良好农业操作规范(GAP)认证试点工作日前启动,全国有286家种植、养殖企业成为首批试点单位,我省的河南龙云集团、河南万东牧业有限公司等34家企业入围。

目前,全国93家中药材企业的112个中药材GAP基地通过了认证,贵州仅5个。对此,贵州省现代中药材研究所研究员吴明开表示,作为中药资源排名全国第二的贵州,而通过国家GAP认证中药材仅5个,可见贵州中药材GAP基地建设相对滞后了。 中药材GAP基地贵州仅5个 吴明开向记者介绍,自2004年3月16日以来,国家食品药品监督管理局分21批宣布,全国93家中药材企业的112个中药材GAP基地通过了认证。其中,四川16个、河南13个、云南9个,贵州5个。他表示,作为中药资源排名全国第二的贵州,中药材GAP基地建设相对滞后了。 据了解,贵州中药材主产地的流通市场初步形成。栽培的中药材种类由原来40多个发展到100多个,石斛、白及、太子参、半夏、钩藤、天麻、白术、茯苓等30余种中药材已成为贵州主导发展品种。但是,只有太子参、何首乌、头花蓼、淫羊藿、金钗石斛通过国家GAP认证,头花蓼通过GAP复认证。目前,半夏、铁皮石斛、白及、白术、钩藤、续断等中药材品种有关企业正积极准备申报GAP认证。 事实上,早在2004年,贵州省开始全面部署中药材GAP认证工作。到现在,太子参、何首乌、头花蓼、淫羊藿、金钗石斛通过国家GAP认证。另外,2013年10月贵州信邦中药材有限公司启动了丹参GAP认证申报工作。 贵州省自然环境的复杂性和多宜性突出,孕育了丰富的药材资源,中药资源排名全国第二。截至2012年,贵州省中药材人工种植和野生保护抚育面积突破400万亩。其中,全省有中药资源4802种,药用植物4419种,药用动物301种,药用矿物82种。 认证经费过高 中药资源排名全国第二的贵州,中药材GAP基地建设为何滞后? 吴明开向记者表示,中药材GAP认证是一个系统工程,需要有较高的科研水平,认证周期长,需要有专业的团队与大量经费支撑。而贵州有实力的中药企业不足,尤其大部分中药材种植企业弱小,缺人才、缺乏资金。 对此,贵州昌昊中药发展有限公司农艺师兰人武表示赞同,他说,“目前,贵州有规模有实力的专业中药材种植企业不足,大部分中药材种植企业比较弱小,缺人才、缺资金,无法独立完成GAP认证工作。” 很多企业认为,由于投入很高的检查费用和认证费用,“GAP”产品的价格是传统农家“非GAP”产品的数倍甚至数十倍,这些投资将加价到中成药中,最后加价到每一个中药消费者的头上,增加中药制药企业的负担,也增加了消费者的负担。 甚至,部分药企还认为,有时候为了得到一张“GAP”合格证书,许多中药材种植企业要花大量的人力物力去组织官员验收,专家写材料,迫使企业和种植户去借钱圈钱搞“GAP”认证,最后“GAP”认证通过了,企业却负债累累,卖掉药材也还不了钱,企业也就倒闭了。 另外,吴明开还认为,目前中药材GAP认证中关键技术控制点不明确也是影响中药材GAP认证滞后的一大主要原因。$pager$ 认证关键技术控制点不明确 中国药品生物制品检定所张南平、肖新月等专家,在2005年的“全国中药关键技术研讨会”上指出,关键技术控制点不明确是目前我国中药材GAP研究与认证中存在的主要问题之一。 因为,企业在进行具体品种的GAP认证申请时,必须对中药材GAP生产的关键技术控制点进行研究并说明,这是执行GAP规范中较难解决的技术问题,各企业不是对此认识不足,就是在有意回避此类问题。 就如,植物类中药材的有效成分大多是其次生代谢产物,其含量多少与植物生理活动密不可分。在进行中药材的动态质量评价研究与各种对比试验时,一般会掌握中药材GAP生产过程中需要控制的关键技术控制点。如:采收时间、加工方法的确定及对质量的影响,不同肥料及微量元素对产量或质量的影响等。 专家们表示,对中药材的病虫害必须采用综合防治措施,这是中药材GAP生产和认证的关键项目,也是最困难的研究课题。主要是大多数中药材品种属于大面积栽培时间较短的植物,病虫害的发生、预报、防治规律不明,对各种病虫害所应该使用的农药类型也不是很了解,“预防为主,综合防治”处于被动状态,防治效果普遍较差。这方面的企业应该加大科研力度,研究使用的各种农药对病虫害的防治效果,同时避免农药残留物质超标。 企业缺乏长远打算 吴明开说:“除此之外,很多企业也并没有从长远打算,没有充分理解中药材GAP基地建设在企业发展中的作用。” 吴明开向记者介绍,很多企业对中药材GAP认证存在盲目性,不是针对当地主导的中药材品种或企业主打药材品种,盲目引种有项目支持的中药材品种,缺乏长久打算,缺乏有效的经济运行管理模式。 对此,兰武人也表示,虽然中药材GAP认证经费过高,且认证之后和没认证前中药材产品的价格优势没有太大的优势。但是,从长远来看,中药材GAP认证之后对中药材的质量以及企业品牌塑造的作用是非常大的。 据了解,贵州昌昊中药发展有限公司建立的何首乌、太子参基地于2004年通过国家GAP认证,成为全国唯一一家两个品种同时通过GAP认证的企业。公司先后在贵州凯里、施秉等九个县市发展种植基地5000多亩。目前,钩藤和半夏GAP认证正在有序推进之中。 兰人武告诉记者,目前,GAP认证已在国际上得到广泛认可,通过GAP认证将成为中药材出口的一个重要条件。$pager$ 由于种植的现代化程度较高,该公司一直是日本津村公司的重要合作伙伴,其所生产的80%的药材都出口到了日本。无需担心市场需求,公司可集中精力放在科研和种植环节上,成为国内为数不多专业从事药材种植的企业。 重要的是,中药材GAP是“中药材生产质量管理规范”。实施中药材GAP,目的是规范中药材生产全过程,从源头上控制中药饮片,中成药及保健药品,保健食品的质量,并和国际接轨,以达到药材“真实、优质、稳定、可控”的目的。 此外,有关专家还表示,我国GAP基地建设共性问题,就是通过国家GAP认证的产品没有发放标识,不符合市场经济规律,没有达到优质高价的效果,企业和药农没有直接从GAP基地建设中获得应有的收益,也是造成GAP认证滞后的重要因素。 对此,吴明开建议政府加强引导,制定鼓励政策,吸引社会资金投入中药材GAP基地建设;加强引导省、州科研单位以及高校投入GAP研究工作,支撑企业申报GAP认证;科技厅、扶贫办、农委、经信委等部门加强协调,设立专项协力支持贵州重点特色药材GAP认证。同时,企业发展中药材GAP基地应在充分理解、认识GAP的内涵,领会中药材规范化生产的条件与要义的基础上,结合实情,明确实施主体,加强全程监控,并不断完善协作机制,不断探索创新,以保证中药材GAP基地的有效运行,实现良好的经济效益、社会效益与生态效益。 何谓中药材GAP? 中药材GAP是Good Agricultural Practice的缩写,直译为“良好的农业规范(因为中药材栽培或饲养主要属于农业范畴)”,它是我国中药制药企业实施的GMP重要配套工程,是药学和农学结合的产物,是确保中药质量的一项绿色工程和阳光工程。 认证标准,即我国《中药材生产质量管理规范》于2002年3月18日经国家药品监督管理局局务会议审议通过,并于2002年6月1日起施行。其内容有十章五十七条,包括从产前、产中(如生产技术管理各个环节标准化)到产后(如加工、贮运等标准化)的全过程,都要遵循规范,从而形成一套完整而有科学的管理体系。 实施中药材GAP的目的是规范中药材生产全过程,从源头上控制中药饮片,中成药及保健药品,保健食品的质量,并和国际接轨,以达到药材“真实、优质、稳定、可控”的目的。

GlobalGAP认证又称作全球良好农业操作认证,是在全球市场范围内作为良好农业操作规范的主要参考而建立。GlobalGAP认证标准涵盖了对所认证的产品从种植到收获的全过程。为了从源头上解决食品安全的问题,在欧洲控制着零售市场的众多超市集团率先制定了针对种植/养殖过程的GAP控制体系标准。控制体系所关注的范围是从土壤到餐桌的全过程。 GlobalGAP认证标准版本包含五个单元:作物(包含新鲜水果和蔬菜标准,鲜花和观赏植物标准,大田作物标准,绿色咖啡标准,茶叶标准模块),家畜家禽,水产,动物饲料,繁殖材料。 GlobalGAP标准中对可追溯性、食品安全、环境保护和工人福利等提出要求,增强了消费者对GlobalGAP产品的信心。 GlobalGAP标准的会员包括零售商、农产品供应商和生产者,还包括与农业相关的企业。 良好农业操作规范允许使用化学合成物质,这不同于要求苛刻的有机产品认证,因而可操作性强,中国大多数农产品生产企业较易接受。尽管允许有限制的使用化学合成物质,但是不同于我国的绿色食品认证:因为标准的制定者,制定标准的依据,标准应用有效范围等等,都与绿色食品没有任何相同之处。 中国的农产品,只有通过GlobalGAP认证,才能够促进向欧洲出口,提升农业操作的标准化,确保农产品质量。中国合格评定国家认可委员会认可结果获得了GlobalGAP的承认。GAP认证与认可的国际互认工作将帮助出口企业跨越国外技术性贸易措施,有效提高我国农产品的国际竞争力,为我国农产品进入国际市场提供了便利,进而改善我国农产品生产现状,促进我国农业的可持续发展。

GAP认证是我国借鉴和引入与国际接轨的一种新的认证制度。

良好农业操作规范(GAP)认证,是国家强化农业生产经营管理行为,实现对种植、养殖业全过程控制,从源头上控制农产品质量安全的重要方式之一。它的先进之处在于对农业生产活动中每一个细节都制定了详细的标准,对每一道工序都列出了明确的控制要求,涵盖了“从农田到餐桌”的全过程,同时满足可持续发展的客观要求。

到目前为止,全国有101家试点企业已先后通过GAP认证,其中包括17家河南企业。我省通过认证企业所生产的产品涵盖芦笋、蔬菜、花生、苹果、黄桃、肉鸡、生猪和鸭等,通过认证的企业数量占全国GAP认证企业总数的五分之一,仅排在山东之后。

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